大计量 大民生 大服务 大发展——记为祖国计量事业谱写华章的云南省计量测试技术研究院

题记：计量工作是国民经济和社会发展的重要技术基础，也是质监工作的重要组成部分。随着我国市场经济体制的不断发展，特别是《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》的出台，计量工作的重要意义日益显现。近年来，云南省计量测试技术研究院（以下简称云南省计量院）认真贯彻中共云南省委、省政府的总体部署和质检总局及云南省质监局的工作安排，主动融入“一带一路”建设和“质量强省”战略。尤其是在面临计量工作如何适应新常态发展重大课题面前，要让计量走向广大消费者，服务民生；要让计量护航企业，服务经济；要让计量紧贴党和政府，服务国家；更好地发挥计量工作的技术基础作用。该院在大计量、大民生、大服务、大发展的科学道路上砥砺奋进、开拓创新、潜心服务、提升能力、锻造队伍，在推动祖国计量事业向前迈进和服务地方经济建设中，作出了突出的新贡献。

围绕大计量 构建大平台

云南省计量院隶属于云南省质监局，是省级国家法定计量技术机构和科研单位。该院设有工程测量与力学、热工、信息与电学、衡器、流量、理化、医学、交通8个专业计量研究所，宜良计量检测站、杨林计量检测站2个计量检测站，以及能源检测技术研究中心、计量产品质检中心、产业计量测试中心3个中心。

该院先后承担国家级重大科研项目、云南省科技攻关项目26项，获国家及省级科技进步奖20项。尤其是，1999年该院的强功率交、直流电能在线综合测试技术荣获国家科技进步二等奖；2013年该院与中国计量科学研究院联合申报的国家大直流电流计量标准研究建立与应用项目荣获国家科技进步二等奖。目前，该院共有专利21项，其中实用新型专利18项，发明专利3项。这些成果产品已广泛应用于电力、冶金、化工、国防、科研等各行各业。

作为省级国家法定计量技术机构和科研单位，云南省计量院以“两学一做”学习教育制度化常态化为契机，强化政治思想理论学习，领导干部带头讲党课，全院党员干部职工到红色教育基地、廉政教育基地接受教育，特别是班子成员之间经常开展政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的学习；全院上下思想统一，行动一致，凝心聚力谋发展，以实际行动谱写“实现中国梦·云南新篇章”；紧紧围绕国家“一带一路”建设和云南省“质量强省”战略，以及全省建设民族团结进步示范区、生态文明排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的定位要求，紧扣“八大产业”和“五网建设”，改革创新，提升能力，强化服务，主动服从大局，服务全省经济社会发展。

该院把检测质量作为重中之重的任务常抓不懈，将量传溯源体系的稳定性渗透到社会的各个领域，为全省经济社会发展发挥好基础保障作用；在云南的生态文明建设和民族团结进步示范区建设中发挥积极作用，提供有力的技术保障；进一步加强与老百姓生活密切相关的加油机、水表、电表、煤气表、医疗设备等计量器具的强制检定工作，在构建和谐社会、服务民生方面发挥更大作用；进一步加强能力建设，力争在“十三五”期间建成西部一流的计量技术机构；进一步全面从严治党，为稳步推进改革、促进计量事业发展提供坚强保障。

筑牢大基础 护航大产业

云南省计量院不断加强云南省最高计量标准和社会公用计量标准建设，进一步提高量传溯源体系覆盖率，满足全省支柱产业、重点领域、重大工程及能源资源（节能环保）的溯源需求，不断加大投入力度，购置了力学、温度、理化、医学等一批先进的计量检测设备。目前建立了173项计量标准，其中最高计量标准110项。通过质检总局授权开展340类计量器具检定，378类计量器具校准，6类商品量商品包装计量检验项目。通过国家实验室认可的校准项目包括280项和18类产品92个参数的检测项目。通过云南省实验室资质认定，能够为社会提供能源检测、计量器具产品质量检测项目18类186个参数。参加了质检总局、各计量专业技术委员会、cnas组织的能力验证与量值比对工作共51项。2016年首次以主导实验室身份承担了西南地区二等铂电阻温度计量值比对工作。积极配合省局开展全省计量比对工作，3年组织了酸度计、一般压力表等4个项目，确保全省相关量值传递的准确可靠和统一。

加强内部质量管理，提升检测工作质量。不断完善和强化质量管理职能，在各专业所增设了质量主管、技术主管两类质量体系岗位；开展了质量管理体系本年度的内部审核，做好质量监督工作；定期组织技术类与质量管理类检测质量提升内部专题培训，今年上半年，该院组织了JJF1033《计量标准考核规范》、JJF1059.1《测量不确定度的评定与表示》、体系关键岗位职责、内部审核4个专题培训，全院中层以上干部分两个批次到中国计量大学进行培训学习；邀请专家及组织质量监督员对该院的证书报告进行检查，每月对证书/报告质量进行抽查，并将抽查情况记录、反馈、总结、公示；仅今年上半年共抽查证书报告12807份，全院检校工作质量和职工的综合素质和业务能力得到了整体提升。

加强科研工作，联合开展项目研究。开展科研是该院作为计量技术机构的重要职责，今年以来，该院进一步加强了科研项目的创新开发工作。

国家NQI专项项目：承担了由中国计量科学研究院牵头的国家质量基础专项项目温室气体和大气污染物排放量计量研究中的烟气流量量值传递技术提升项目。

厅局级项目：新立项云南省实施指南制定项目《能源计量数据采集与检测方法实施指南》、云南省质监局科技计划项目《烟草行业用熏蒸气体系列标准物质研究》共2项。

院自立项目：新立项《基于互联网和多传感器信息融合技术的智能数字多用表实验室前期研究》《毒品系列标准物质的研发》等5个项目。《杠杆式力标准测力机技术改造》《风速表检定装置的风洞设备改造及标准建立》等9个项目已结题验收。

标准物质研究取得新突破。由该院承担的质检总局科技计划项目《烟草中重金属含量标准物质研究》和《滇三七中重金属分析用标准物质研究》中的两项研究成果——烟草中重金属成分分析标准物质和三七中重金属成分分析标准物质，已通过了国家二级标准物质的定级鉴定审查，并取得中华人民共和国制造计量器具许可证和国家标准物质定级证书。

加强横向联合，形成科研合力。继续合作并开展由中国计量科学研究院牵头的NQI项目《碳排放现场计量、测量技术、数据质量和分析方法及行业试点》中的《云南省水泥企业碳及能源数据采集》和《能源数据采集体系的规范化研究》等课题的研究工作。与昆明理工大学联合建立博士工作站，双方本着优势互补、联合共建的原则，从整合资源、科研合作、人才培养等方面进一步加强合作与交流，不断促进科技创新与能力提升。

强化计量基础保障作用。2016年1月，云南省政府以一号文件下发了《云南省人民政府关于实施质量强省战略的意见》，把质量强省工作作为全省工作的重点工作来抓。而计量作为一项涉及面极为广泛的基础性工作，在“质量强省”建设中发挥着重要作用。计量是质量控制和质量检测的重要手段，是质量的基础和保障。

随着“质量强省”战略的推进，全省许多企业通过加强计量工作，促进了产品质量的提高，推进了能源综合利用和节能降耗工作，降低了生产成本；通过抓计量工作，有效提高了企业管理水平，增加了企业经济效益；在全省上下大力推进“质量强省”战略和在云南省计量院的大力推动下，全省各行业对计量工作的重视程度日益提高，加大了对计量工作的投入力度。

三七和烟草是云南省传统的重点产业，该院主动承担并完成了质检总局科研项目《滇三七中重金属分析用标准物质研究》和《烟草中重金属含量标准物质研究》，填补了国内在这两个领域中的空白，对助推高原特色农业、把资源优势转化为产业优势发挥了重要作用。

围绕国家和省级重点工程与基础设施建设，以及全省“五网”建设项目，2016年该院对全省20余条在建高速公路，11条在建铁路、10个在建水电站的工程建设项目和150个标段试验室的5万余台（件）计量器具开展了检校和技术咨询服务工作。

力抓大服务 促进大发展

近年来，云南省计量院把强基础、稳增长、调结构、促发展、惠民生，全方位服务地方经济建设作为第一要务。全院受理测量设备及计量器具数由2011年的15.27万台（件），逐年递增至2016年的39.7万台（件），检测业务收入也呈逐年递增趋势。

服务民生。该院把“用得准秤、看得准病、加得准油”作为服务民生计量永恒的追求。通过强化民生计量，开展与人民生活、生命健康密切相关的计量器具强制检定工作，维护公平交易与市场秩序，保障人民群众的健康安全与合法权益，促进了社会和谐。

仅2017年上半年（截至2017年7月30日），该院共受理客户委托检/校业务共计17755批次，完成计量器具检校202763台（件），其中，强检计量器具11228台（件），非强制检定/校准191535台（件）。服务于民生计量方面：共检校水表47812台（件）、加油机6694台（件）、出租车计价器3499台（件），以及电子汽车衡、动态公路车辆自动衡、混凝土配料秤等各类衡器3241台（件）；服务于医疗卫生方面：完成了云南省第三人民医院、昆明医科大学第一附属医院以及玉溪、怒江、文山、临沧等州市130家医院9416台（件）医用计量器具，217家眼镜店865台（件）光学计量器具，23家疾病预防控制中心242台（件）设备的检校工作；服务于安全生产方面：对中石油西南管道公司、昆药集团等数百家大中型企业的4707台（件）计量器具以及2020台（件）气体检测报警器等安全设备开展了检校工作；服务于环境保护方面：对云南省环保系统22家环境监测站的287台（件）计量器具开展了检校工作等。

服务节能减排。通过狠抓能源计量，以国家城市能源计量中心（云南）建设为重点，为社会各界提供能源平衡、能源审计、节能量审核等能源计量技术服务，帮助企业提高能源计量管理水平，促进生产节能降耗，服务于节能减排。同时，向政府相关部门提供准确数据，作为政府的决策依据，服务了大局。2015年4月中旬，质检总局对国家城市能源计量中心（云南）进行现场审查验收，“国能中心”以与福建省并列第一的优异成绩通过验收。目前，云南省能源资源计量数据在线监测公共服务平台数据接入云南电网公司接入电力关口数据4579家用能单位；实现一、二、三级能源资源数据接入211家用能单位，其中210家为重点用能单位。

服务产业发展。通过发挥技术优势，积极服务于产业发展。该院的科研成果在电力、冶金、化工、国防、科研等各个行业中得到了广泛的推广和应用，为地方产业转型升级、企业提质增效作出了巨大贡献。围绕云南省的重点工程建设和园区建设，积极开展计量检校服务和技术咨询工作，为地方产业发展保驾护航。为了贯彻落实省委、省政府关于全省重点产业发展的总体要求，以转型升级为主线，以市场需求为导向，以提高产业核心竞争力为目标，以计量测试技术和计量科技创新为手段，创新计量服务模式，为产业提供全溯源链、全寿命周期、全产业链并具有前瞻性的计量技术支撑，为产业发展提供高质量服务，2016年成立了院产业计量测试中心。2017年经省局批准筹建云南省茶产业计量测试中心。目前，该中心围绕云南省“十三五”重点产业发展规划，立足当前重点产业发展状况，确定了以云南茶产业作为推动和开展产业计量测试工作的方向与切入点，制定了《云南省茶产业计量测试中心筹建工作实施方案》，正加快云南省茶产业计量测试中心建设工作，促进计量测试技术和计量科技创新手段更好地为云南茶产业服务。将通过建立茶产业计量测试体系，满足从种植环境、生产加工、产品贮藏等全过程的测量控制，以达到云南省茶产业的整体提质增效。

服务“一带一路”。结合国家“一带一路”建设和推进面向南亚东南亚辐射中心建设要求，在践行计量服务民生的同时，瞄准国家及全省重点工程建设项目，为云南省路网、航空网、能源网、水网、互联网“五网”，高速公路建设“五年会战”，公路“五出境”，水路“三出境”及中缅石油管道等重点建设工程项目做好计量检校以及技术咨询服务工作。计量检测业务还走出国门，为缅甸等云南沿边国家开展计量检校服务工作。为老挝南欧江水电站乌多孟塞省实验室、kong岛湄公河大桥项目部、乌多姆赛南欧江水电站项目部实验室、老挝水泥工业有限公司、老挝国家工程质量检测有限公司，缅甸中缅油管道项目部实验室、柬埔寨阿江水利灌溉开发工程项目、内比都缅甸政府军特种兵营房工程试验等提供计量检校服务，今年还将赴泰国开展计量检测及相关技术服务。

落实强制检定费用停征。2016年1月至2017年3月严格执行省物价局、省财政厅关于计量检定收费标准按降低30%执行的政策。自2017年4月1日起，根据国家财政部和国家发改委下发的《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》要求，该院坚决贯彻落实停征强检计量收费工作。及时印制了《强制检定相关的法律法规及规范性文件》和《强制检定工作计量器具强检形式、范围及图表》等宣传册，并要求全院各所、部门要积极沉着应对、主动担当作为，做到既执行政策不偏，又确保强检工作顺利开展，工作质量不减轻、服务水平不下降、服务效率不降低。

撸起袖子干 迎接十九大

多年来，云南省计量院全院干部职工同心同德、奋力拼搏、开拓创新、保质保量，圆满完成了每个发展时期的各项任务，并得到了质检总局和省局党组的充分肯定，也得到了全省各级党委政府、企业、人民群众及全社会的高度认可。各项工作可谓硕果累累，亮点纷呈，为全省人民的生活质量带来了福祉，为云南经济跨越式发展作出了突出贡献。

一是人才队伍得到加强。中高级职称人员大幅增加，职称结构日趋合理，突出人才不断涌现。从2012年的正高6人、副高32人、中职52人，逐步调整为正高9人、副高58人、中职48人；2人获国务院特殊津贴、3人获云南省政府特殊津贴、2人被评为云南省有突出贡献的专业技术人才、1人被评为质检总局优秀中青年专家、5人任全国计量专业技术委员会委员、4人任中国计量测试学会计量专业技术委员会委员、1人任中国真空学会质谱分析和检漏专业委员会委员；获得研究生学历增加11人。

二是技术能力得到认可。已先后获批国家城市能源计量中心（云南）、云南省能源计量测试工程技术研究中心、云南省计量产品质量监督检验中心；被质检总局认定为国家质检科技成果转化推广基地；荣获云南省政府云南省高层次人才创新创业示范基地授牌；工作成效得到了国务委员王勇，云南省副省长董华等各级领导的充分肯定。

三是做好援藏和州市中心帮扶等工作。应迪庆检测中心的帮扶要求，接收该中心的6名计量检测人员到该院跟班学习，促进州市中心检测能力提升；受怒江州贡山县市场监督管理局邀请，该院安排专业技术人员赴该县的4个乡镇卫生院，义务开展了计量帮扶免费检校工作，让山区的百姓享受到了更好的医疗卫生服务；贡山县市场监督管理局和乡镇卫生院对该院的技术帮扶工作表示了诚挚的感谢。

四是云南计量品牌形象和声誉度得到全面提升。在全院职工中营造了创先争优的浓厚氛围，被云南省省直机关团工委授予“青年文明号”，在省直机关工委开展的“当先锋 走前头”活动中，被列为全省15个示范单位之一；2015年10月份被授予第十四批“云南省文明单位”称号，2017年在积极参与昆明市创建全国文明城市的同时，积极开展争创国家级文明单位的活动；通过践行社会主义核心价值观，积极争创文明单位和选树先进典型，涌现了一批模范人物；2014年1人被评为云南省先进工作者、1人评为云南省“三八”红旗手；2016和2017年3人入选质检总局“我身边的计量人”百名候选人、2016年1人被授予云南省第三批岗位学雷锋标兵；2017年，该院被评为全国巾帼建功先进集体，1人被评为全国巾帼建功标兵。

云南省计量院作为全省唯一的最高计量法定权威机构，长期以来坚持计量工作紧贴党委政府、紧贴人民群众、紧贴企业、紧贴市场，全面服务地方经济建设，该院领导班子成员分别率队，经常奔赴全省各地及周边邻国抓服务，提供坚实的计量技术保障，深入企业一线调研座谈，倾听企业计量工作中的酸甜苦辣，对企业提出的建议与意见、遇到的问题和困难，该院都认真研究、用心服务，全力给予回应与解决，并积极与当地党委、政府及相关部门共商计量发展大计。

荣誉和成绩的取得，离不开省局党组、总局、省委省政府的正确领导和社会各界的关心支持，更是全院干部职工团结拼搏、辛勤工作、无私奉献的结果。

在下一步的工作中，云南省计量院全体干部职工将进一步严格按照质检总局、省委、省政府以及省局党组的要求和部署，在院班子的坚强领导下，扎实工作，抓计量促质量，齐心协力、攻坚克难，力争实现各项工作多丰收。并将务实推进和着力抓好相关工作的落实：一是要进一步为全省经济社会发展发挥好计量基础保障作用；二是要在全省生态文明建设和民族团结进步示范区建设中积极发挥作用，提供有力的技术保障；三是要在构建和谐社会、计量服务民生方面发挥主力军作用；四是要进一步加强能力建设，在“十三五”期间力争建成西部一流的计量技术机构；五是要进一步全面从严要求，为稳步推进改革，促进计量事业发展提供纪律保障。

云南省计量院的全体干部职工清楚地认识到：在新常态下计量事业面临新的挑战，同时也是新的机遇，只有把握计量事业新的发展规律，坚持走科技强检的发展之路，一定会取得更大更新的新成就。在计量事业新的发展征程中，云南计量人以高度的责任感、忠诚担当，一定能够担起大计量、大民生、大服务、大发展的时代重任，不辱使命，撸起袖子加油干，以崭新的姿态迎接党的十九大胜利召开，奋力谱写计量事业新的辉煌篇章！