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2019年,计量工作这么干

更新时间:2019-03-31 16:13:54 点击数:3907

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻理解把握和认真贯彻落实“计量是构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑”重要论断,深入贯彻落实全国计量工作会议和全省市场监管工作会议精神,牢固树立“1234”工作理念,以监管和服务对象的群体感知度、认可度、获得感作为评判工作好坏的最高标准,深化改革、强化监管、优化服务、夯实基础,不断完善量值传递溯源体系、计量监督管理体系和计量服务保障体系,充分发挥计量在营造便捷准入环境、公平竞争环境、放心消费环境,推动制造业高质量发展的战略性、基础性作用,奋力谱写我省计量事业走在前列的新篇章。 

 

强化重点领域计量监管

服务高品质生活

开展“公平计量维权益”行动。围绕“放心消费在浙江”,加强商贸市场、加油站、物流快递、医疗卫生等行业计量监管,严厉打击计量作弊违法行为。落实市场监管总局和住房城乡建设部关于加强民用“三表”管理的指导意见,建立并完善民用“三表”长效监管机制,进一步落实企业主体责任。全面实施定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度,开展定量包装商品净含量监督检查,强化事中事后监管。

强化青少年近视防控计量保障。贯彻落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》,开展全省眼镜制配场所计量专项检查,进一步规范验光、配镜、使用等全链条计量活动,督促眼镜制配场所合理配备、正确使用、科学维护和管理计量检测仪器,将违法违规的验光配镜等相关行业企业纳入国家企业信用信息公示系统。开展儿童青少年验光配镜行业从业人员的计量法律法规及技术培训。

加强环境资源计量监管。围绕“美丽浙江”建设和污染防治攻坚战,推进“环境计量优生态”,会同环保部门加强水、气等环境监测数据的溯源性管理。开展企业、公共机构、地铁等重点用能单位能源计量审查,加强能效水效标识监督检查,强化能源资源计量硬约束。

开展电子计价秤型式批准一致性综合治理。坚持监管和服务并重,激励和惩戒并举,充分发挥市场机制和社会共治作用,积极探索新型监管方式和长效监管机制,切实落实企业主体责任,有效解决电子计价秤型式批准一致性缺陷顽疾,提升全省相关产业质量水平。

 

搭建产业计量工作载体

服务高质量发展

推进产业计量服务平台建设。加快海洋油气资源开发装备、大宗商品储运、现代物流装备、电工仪表等国家和省级产业计量测试中心建设,推动建立产业计量技术联盟,为产业提供“全产业链、全溯源链、全寿命周期”的计量测试服务。

深入开展民企“优化计量、提质增效”帮扶活动。面向重点产业有针对性地实施计量精准施“测”服务,组织计量技术机构向企业开放实验室实施设备,成立专家组入企帮助解决研发、生产、质控等方面的计量测试问题,推动制造业质量提升。征集和宣传计量促进质量提升典型案例,提高企业计量意识。面向中小企业开展测量管理体系免费培训,引导和鼓励企业引入先进测量管理体系,提升计量水平。

优化生态计量技术服务。深入实施能源计量示范工程,做好项目验收和成果推广工作。充分发挥省能源计量技术联盟作用,持续推进纺织印染等产业能源计量服务。开展能效对标和节能诊断活动,运用计量技术手段促进传统产业改造提升。配合有关部门做好大气污染防治、应对气候变化等计量技术支撑工作。

推动仪器仪表质量提升。推进产学研协同创新,加强核心零部件、核心技术研究,加大仪器仪表“浙江制造”品牌培育力度。加强OIML认证实验室建设,开展新OMIL证书制度宣贯,推动OIML计量证书互认制度的实施,充分利用国际计量互认制度的高效便捷,增强企业技术和创新实力。

着力提升先进测量能力

服务创新驱动发展

提升社会公用计量标准整体水平。出台改造提升社会公用计量标准的指导意见,将社会优质资源纳入社会公用计量标准体系,继续实施高能级计量标准装置建设工程,在先进装备制造、信息电子、新材料、节能环保、食品药品安全等领域新建和改造提升社会公用计量标准100项,提高量传溯源覆盖能力,提升智能化、自动化水平。组织开展关键量值的社会计量比对。

加强计量单位制统一管理。继续推行法定计量单位,落实“制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具”行政许可取消后续监管工作。做好《非法定计量单位限制使用管理办法》宣贯实施工作。做好国际单位制变革的相关宣传引导工作。

强化数字经济计量技术支撑。组织有关单位创建国家计量科技创新基地,深化与中国计量科学研究院等科研院所、高校和龙头企业务实合作,协同开展智能制造、智能交通、工业互联网等领域的计量科研攻关。实施一批NQI计量研究项目。制定一批急需的地方计量技术规范。

推进计量技术机构创新发展。提升基层计量检定机构承担强制检定任务的综合能力和责任意识,强化法定计量技术机构的法定职责和公益性职能有效履行。鼓励各类计量机构提升产业技术服务能力,为企业提供计量技术解决方案。实施计量校准能力自我声明公开制度。组织开展计量技术机构监督检查,规范各类计量检定和校准活动。

 

构建科学有效的工作机制

推进计量一体化发展

深化强制检定制度改革。组织做好《实施强制管理的计量器具目录》调整后计量器具强制检定。开展《关于做好计量器具强制检定工作的通知》省局规范性文件落实情况的监督检查。推动各地落实强制检定经费属地保障机制,并纳入各级政府质量考核。推动强制检定向社会机构授权,鼓励通过政府购买服务方式由社会机构承担强制检定任务。在具备条件的地区,试点开展水表、燃气表生产企业自我承诺、出厂检定和安装前首次强制检定合并实施,进一步落实生产企业及经营单位的主体责任,有效提升水表、燃气表强制检定工作效率。在国家级自由贸易区,积极配合国家电网公司开展智能电能表状态评价及更换试点。推进E-CQS强检信息系统的深化应用,构建全过程强检链大数据,提升计量数字化监管水平。完善强检主导实验室制度,加强重点计量器具风险监测,确保不发生重大量值失效问题。

深化计量“最多跑一次”改革。坚持“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”的原则,贯彻落实《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》,完善浙江省计量信息管理系统,积极推动电子证照、电子材料的应用,持续简化优化计量行政审批、公共服务工作流程,按照办事事项“领跑者”标准要求,进一步压减计量行政审批时间。加快健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,着力提升计量监管的效能。推进计量监督检查 “双随机、一公开”全覆盖。组织开展计量器具型式批准等计量行政审批事项的事中事后监管。按照审慎监管原则,妥善处理新经济、新业态、新领域计量热点问题。

推进计量共治。充分发挥计量联席会议等协调机制的作用,加强行业计量监督管理。在计量统一管理的基础上,大力推动计量治理主体多元化、计量溯源多元化,充分发挥各地各部门各行业以及各类计量从业主体的作用,整合各方计量资源和优势,加快形成“大计量”工作格局。建立完善“以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界监督”的三位一体的诚信计量运行机制,推进服务业计量诚信体系建设。扩大强制检定信息公开标识(二维码)应用,强化信息公开,为社会监督提供良好环境。

推进计量军民融合发展。贯彻落实计量军民融合发展规划(2018-2025),会同军地有关部门,围绕军民融合量值溯源、计量测试设备国产化、建立军民两用产业计量测试服务体系,加强计量领域军民融合项目研究,扩大军地计量资源共建共享共用。

加强计量合作与宣传。鼓励有关单位积极参加计量国际规则制定和国际组织活动。鼓励计量技术机构深化与东盟等“一带一路”国家计量合作交流。推动建立长三角区域高端计量标准共建共享平台和计量监管联动协作平台。开展长三角区域省际间计量比对工作。组织做好“5.20世界计量日”、计量比对、计量服务实体经济发展等主题宣传活动,创新计量通俗化、大众化宣传和计量文化建设形式。积极推进计量科普基地建设。深化计量惠民服务,进一步提升计量工作的社会认知度和影响力。

加强计量队伍和党风廉政建设。推行新版注册计量师制度,做好注册计量师资格考试和注册管理工作。加强对依法从事计量检定任务人员的注册管理,其他计量检定人员由企事业自主管理。强化计量专业人才培养,开发计量检定人员远程教育平台,建立继续教育机制,鼓励计量科学相关领域科技人员自主选择研究方向开展创新研究,积极培养和造就一批优秀学科带头人和创新团队。加大分层次开展基层计量监管人员、行政审批人员、计量技术人员培训力度,提高基层计量履职能力。加强省级计量专业委员会建设。加强计量条线党的建设和党风廉政建设,深入贯彻落实中央八项规定精神,加强计量考评员廉政教育,强化廉政风险点防控,守牢行风廉政底线,努力打造廉洁、公正的计量队伍形象。